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征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、開展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性
（一）相關(guān)法律法規(guī)文件要求
2020年1月1日,新的《中華人民共和國土地管理法》正式實(shí)施,其中第四十七條對(duì)土地征收程序進(jìn)行了調(diào)整,將原來的"告知、確認(rèn)、聽證"三步程序調(diào)整為"調(diào)查、評(píng)估、公告、聽證、登記、協(xié)議"六步程序。明確規(guī)定了縣級(jí)以上地方任敏證府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（二）自然資源管理部門要求
《廣東省自然資源廳關(guān)于明確土地征收和建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》也明確指出：“市（縣）任敏證府組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。屬于單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,應(yīng)對(duì)擬征收土地范圍開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;屬于成片開發(fā)用地,可對(duì)擬征收土地范圍開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或以鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,原則上應(yīng)于兩年內(nèi)完成用地組卷報(bào)批”。因此,各地方證府的自然資源管理部門已陸續(xù)要求開展征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引》也有相關(guān)規(guī)定：作出房屋征收決定之前，房屋征收部門根據(jù)項(xiàng)目情況，可以委托律師事務(wù)所、審計(jì)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，擬訂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。